在“十五五”规划的战略布局中，核聚变能被正式列为未来产业重点方向，这不只是科技突破，更是一场关乎国家能源安全与未来产业竞争的前奏。聚变给人类带来的工业革命成果将比过去三次工业革命的总和还要大。
聚变能源作为人类的“终极能源”，将彻底解决碳排放和能源危机的问题。地球的能源问题将被永久解决。商用聚变能涉及的产业链条极其广泛，包含新型材料、装备制造、智能运维等一系列尖端技术发展及相关产业升级，聚变能技术的成功开发将推动人类工业文明巨大进步，形成超级万亿未来产业。当前，聚变能源已成为技术大国竞争的战略焦点，世界主要经济体均已开始加快推进聚变能源开发部署。到2024年底全球已成立58家商用核聚变能公司，其中美国就有30余家，累计投资达200亿美元。英、法、德、日、韩等国也在全力紧跟，今年7月，美国更是针对中国聚变产业化领先发展势头特别追加30亿美元政府投入。
我国政府一直以来高度重视可控核聚变领域的发展，‌并在2023年12月明确将其作为未来能源的重要方向。让聚变的第一盏灯点亮在中国，聚变造福人类的未来科技产业是中国科技工作者的使命和光荣。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，“可控核聚变能”被正式列为未来产业重点发展方向，与量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、人工智能、6G通信等并列，这不仅意味着科技方向的确定，更代表中国在未来对能源独立和技术进步的系统性布局。与之同时，中国核聚变能的研发队伍和制造科学工程化力量正快速成长，尤其是近年来我们在核聚变关键技术与系统的开发上，从“十三五”开始布局，在反应堆建设上，从2023年开始建设“BEST”项目，有望在2028年建成、2030年演示发电。
近年来，随着全球能源安全竞争加剧，世界主要国家在核聚变领域布局明显加速，国际聚变技术发展迅猛。美国、英国等主要发达国家纷纷出台规划、法规，明确了到2035—2040年左右实现并网发电的目标，并已开始制定聚变安全管控法规，以期占据未来聚变商业发展的制高点。近期，美国分别和日本、韩国以及G7达成了聚变发展联盟的协议；IAEA（国际原子能机构）也刚刚成立了聚变部长级会议，拟加速聚变工程化和商业化进程。
加速发展聚变能源是我国的长期国策。我国磁约束聚变发展从2000年开始加速，特别是参加了国际热核聚变堆计划（ITER）以后，我国磁约束聚变相关科学技术实现了跨越式发展，已步入国际磁约束聚变的“第一方阵”。国务院、国家发展改革委、科技部在国家发展规划和相关专项规划中，都将聚变发展作为重要方向之一。在国家长期支持下，我国已经在聚变科学、技术、工程发展上形成了全球最有竞争力的重大研究设施、平台和研发队伍，已经成为世界上最完整的聚变发展基地。近年来我国聚变的商业发展、资本投入也在加速，民营企业开始进入，成立了聚变新能、中国聚变能公司两家国有资本为主的大型企业，多家民营聚变公司也相继成立，但与发达国家相比，我国在聚变发展战略、商业化应用等方面还存在一些问题。
尽管我国在发展聚变能源产业方面拥有坚实的基础、优越的条件以及显著的优势，如丰富的科研资源、强大的制造能力，以及前瞻性的政策支持等，但客观而言，仍面临着一些挑战与问题。其中包括技术成熟度尚需进一步提升，突破关键核心技术瓶颈，如高温超导材料、先进等离子体约束技术等；资金投入与长期研发周期之间的平衡问题；国际合作的深化与协调，如何在保护自身核心技术的同时，加强国际合作，共同推进聚变能源技术的研发与应用，也是当前面临的重要课题。同时还存在聚变能开发研究的规模化市场主体定位不清晰，工程化队伍缺乏，核聚变产业布局单一；聚变产业高端制造基础薄弱，衍生技术领域龙头骨干企业缺乏，产业发展推动较为缓慢等情况。此外，公众认知与接受度的提升，以及聚变能源商业化路径的探索与明确，也是亟待解决的问题。这些问题必须加以重视、研究解决。避免“起个大早，赶个晚集”。
（作者系全国政协委员、Z6尊龙中国官网入口董事长）

来源：《人民政协报》（2025年10月31日第 9 版）

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